北(běi)京垃圾分(fēn)類新機制：從獎勵居民到補貼物(wù)業，海澱區每噸廚餘垃圾補

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自年初，将普遍推行垃圾分(fēn)類制度寫入政府工(gōng)作報告以來，各地在推行垃圾分(fēn)類工(gōng)作方面有哪些最新進展，今天先來聚焦北(běi)京海澱區。

自2012年開(kāi)始，海澱區開(kāi)始對居民分(fēn)揀、投放(fàng)廚餘垃圾給予現金補助，鼓勵居民在源頭做好垃圾分(fēn)類。北(běi)京青年報記者昨天獲悉，今年海澱區将把補助對象由居民轉爲物(wù)業公司，每噸廚餘垃圾補助1700元，再由物(wù)業用這筆費(fèi)用來激勵居民垃圾分(fēn)類的積極性。這一(yī)政策預計今年8月底前實施。目前，海澱區共有648個居住小(xiǎo)區施行垃圾分(fēn)類，占小(xiǎo)區總數的30%，未來三年内将實現全覆蓋。

北(běi)  京

 自2012年開(kāi)始，海澱區開(kāi)始對居民分(fēn)揀、投放(fàng)廚餘垃圾給予現金補助，鼓勵居民在源頭做好垃圾分(fēn)類。北(běi)京青年報記者昨天獲悉，今年海澱區将把補助對象由居民轉爲物(wù)業公司，每噸廚餘垃圾補助1700元，再由物(wù)業用這筆費(fèi)用來激勵居民垃圾分(fēn)類的積極性。這一(yī)政策預計今年8月底前實施。目前，海澱區共有648個居住小(xiǎo)區施行垃圾分(fēn)類，占小(xiǎo)區總數的30%，未來三年内将實現全覆蓋。

 昨天傍晚，北(běi)青報記者來到海澱區天香頤中(zhōng)裏小(xiǎo)區，正值居民投放(fàng)廚餘垃圾的高峰時段。在小(xiǎo)區的小(xiǎo)花園裏有一(yī)處廚餘垃圾投放(fàng)管理站，擺放(fàng)着120升的綠色廚餘垃圾收集桶和240升其他垃圾收集桶。不少居民提着小(xiǎo)塑料桶，到管理站投放(fàng)廚餘垃圾。随後，現場有工(gōng)作人員(yuán)給居民進行掃碼積分(fēn)。據介紹，目前，每投放(fàng)一(yī)次可以積一(yī)分(fēn)，一(yī)分(fēn)可返現0.5元錢。“今年我(wǒ)(wǒ)們準備取消對居民實施獎勵，變爲直接對物(wù)業實施‘按噸補助’，每噸的補助标準是1700元。物(wù)業可以用這筆費(fèi)用來激勵居民對投放(fàng)生(shēng)活垃圾的積極性。”海澱市政市容委固體(tǐ)廢棄物(wù)科科長張超表示，預計今年8月底之前實施這一(yī)補助政策。

攝影/本報記者  郝羿

據介紹，補助對象的轉變，主要目的是明确物(wù)業主管單位作爲垃圾分(fēn)類的管理責任主體(tǐ)，并根據《北(běi)京市生(shēng)活垃圾管理條例》相關規定，依法落實管理主體(tǐ)責任。該負責人表示，物(wù)業公司的管理責任包括落實相關管理制度，如公示垃圾投放(fàng)時間、地點和收集方式；按規範設定收集容器；落實生(shēng)活垃圾排放(fàng)登記制度等。如有違反的情況，相關執法部門可以對物(wù)業管理主體(tǐ)實施處罰。

目前，海澱共有648個施行垃圾分(fēn)類的居住小(xiǎo)區，占海澱所有小(xiǎo)區30%，預計未來三年内将實現全區全覆蓋。在天香頤中(zhōng)裏小(xiǎo)區，北(běi)青報記者還看到了專業的自裝卸式垃圾車(chē)，工(gōng)作人員(yuán)把廚餘垃圾桶放(fàng)在一(yī)個帶有履帶的裝卸裝置上，瞬間會稱出重量。垃圾桶裏的垃圾通過車(chē)廂頂部的進口倒進車(chē)廂裏，空的垃圾桶在下(xià)降的過程中(zhōng)會再次稱重。兩次稱重相減，得出廚餘垃圾的重量。同時，車(chē)上安裝了四個攝像頭，可以拍攝路面情況、司機的操作情況、進料和出料情況等，對車(chē)輛行駛軌迹也可以實時監控。通過這套系統，可以直接監控各小(xiǎo)區各收運點的收運情況，保證規範運輸。

據介紹，這些垃圾将被運輸到四季青有機資(zī)源再生(shēng)中(zhōng)心，采用粉碎、脫水、堆肥工(gōng)藝進行最終處理。堆肥後的産品爲生(shēng)物(wù)有機肥，可以應用在園林綠化等領域。通過一(yī)系列措施，海澱區垃圾分(fēn)類居住小(xiǎo)區的廚餘垃圾分(fēn)出率要達到5%。

上  海

上海繼續實行垃圾四分(fēn)類，對各區縣自建濕垃圾處理設施進行評審确認并給予補貼。今年的工(gōng)作重點是在單位全面推行生(shēng)活垃圾強制分(fēn)類。根據單位垃圾組分(fēn)特點，以餐廚垃圾、有害垃圾分(fēn)流分(fēn)類爲重點，在全市公共機構和企事業單位推行單位生(shēng)活垃圾強制分(fēn)類，并逐步推行不分(fēn)類不收運制度。

此外(wài)，提出兩項指标：

綠色賬戶新增覆蓋200萬戶，累積達到400萬戶，切實提高源頭垃圾分(fēn)類參與率。

生(shēng)活垃圾資(zī)源化利用率達到35%，包括兩部分(fēn)内容：再生(shēng)資(zī)源回收利用率和濕垃圾分(fēn)類處理率。通過提高生(shēng)活垃圾資(zī)源化利用比例，控制生(shēng)活垃圾末端處置量。目标：濕垃圾分(fēn)類處理量達到日均3000噸。

在創新機制方面，上海在2017年推行住宅小(xiǎo)區綜合治理，将垃圾分(fēn)類減量納入住宅小(xiǎo)區綜合治理範疇，修訂物(wù)業管理合同和居（村(cūn)）民公約示範樣本，将垃圾分(fēn)類源頭容器設置、分(fēn)類駁運義務條款納入物(wù)業管理格式合同和居（村(cūn)）民公約，同時深化對物(wù)業企業的培訓。

（根據《2017年生(shēng)活垃圾分(fēn)類減量工(gōng)作實施方案》摘錄編纂）